Uputstvo
Obuka za rad na siguran način u FBiH, RS i Brčko distriktu
Sve tri jedinice imaju svoj zakon o zaštiti na radu, ali je osnova slična: poslodavac osposobljava radnika za rad na siguran način kada ga zapošljava, kada ga premješta na drugi posao, kada uvodi novu opremu ili tehnologiju i kada se mijenja proces rada. U FBiH i RS zakon izričito kaže i da se obuka odvija u radno vrijeme, da radnika ništa ne košta i da ima teorijski i praktični dio.
U Federaciji to uređuju članovi 46 do 48 Zakona o zaštiti na radu (SN FBiH 79/20, broj glasila potvrđen samo u sekundarnom izvoru). Radnik ne smije raditi samostalno prije obuke, a osposobljenost se provjerava na radnom mjestu. Periodične provjere zakon traži samo za poslove s povećanim rizikom, a način i rok određuje akt o procjeni rizika.
U Republici Srpskoj iste povode navode članovi 27 i 28 Zakona o zaštiti na radu (Sl. glasnik RS 1/08 i 13/10); da li je taj zakon u međuvremenu zamijenjen novim, nismo provjerili. I ovdje se periodične provjere vežu za povećani rizik i akt o procjeni rizika.
U Brčko distriktu Zakon o sigurnosti i zaštiti zdravlja radnika na radu (Sl. glasnik BD 20/13 i 7/21) u članu 17 traži provjeru na radnom mjestu pismenim testiranjem, a član 18 obuhvata i obuku radnika podizvođača, što je na gradilištu s više firmi važna stavka.
Nijedan od ova tri zakona ne propisuje fiksan rok važenja uvjerenja, pa ga ni naš obrazac ne upisuje: datum važenja unosite s uvjerenja ili iz akta o procjeni rizika. Ako firma ima plan i program osposobljavanja za rad na siguran način, iz njega prepišite obuke koje postaju kolone matrice.
Kako napraviti i održavati matricu kompetencija
Na gradilištu s više firmi dogovorite ko vodi zajedničku matricu. U Brčko distriktu zakon izričito obuhvata i obuku radnika podizvođača, a i drugdje je praktično da glavni izvođač vidi stanje svih ljudi koji rade na objektu, a ne samo svojih.
Imena radnika i datumi ostaju u vašem pregledniku i u datoteci koju preuzmete; sajt ih ne prima i ne čuva. Obrazac u Excelu boji polja preko funkcije TODAY(), pa stanje pokazuje na dan otvaranja datoteke, bez ručnog osvježavanja.
Matrica je korisna samo ako je ažurna, pa je vrijedi postaviti jednom kako treba i onda je mijenjati uz svaki dolazak radnika ili novu obuku:
- U list Uvjerenja upišite sve obuke i uvjerenja koje vaši poslovi traže i za svako navedite radna mjesta za koja je obavezno.
- U matricu unesite radnike s radnim mjestom; ime ili interna oznaka su dovoljni.
- Za svako uvjerenje upišite datum do kojeg važi, tačno kako piše na uvjerenju ili kako ga određuje akt o procjeni rizika; ako roka nema, ostavite polje prazno.
- Prag upozorenja je vaš izbor; zadanih 60 dana samo je početna vrijednost, a prag treba biti duži od vremena potrebnog da se obuka organizuje.
- Prije planiranja sljedećeg mjeseca pogledajte spisak uvjerenja koja ističu i dogovorite termine.
- Kad radnik dođe preko podizvođača, tražite kopije njegovih uvjerenja i unesite ga kao i vlastite radnike.
Kako se računa stanje i gdje nastaju greške
Dani do isteka su razlika između datuma važenja i dana izvještaja u cijelim danima. Uvjerenje je isteklo ako je razlika negativna, ističe ako je od nule do praga, a važi ako je veća od praga. Sam dan isteka je zadnji dan važenja. Ispunjenost je udio obaveznih polja koja važe ili ističu, pa u primjeru izlazi 45 od 48, odnosno 93,75 %.
Uvjerenje bez datuma važenja kalkulator računa kao važeće. To je namjerno, jer zakoni fiksan rok ne propisuju, ali takva polja povremeno pregledajte. Česte greške u matrici su:
- upisan datum izdavanja umjesto datuma do kojeg uvjerenje važi;
- isto uvjerenje upisano kao dva, pod različitim nazivima;
- obuka označena kao obavezna za sve, iako je traži samo jedno radno mjesto, pa ispunjenost izgleda lošije nego što jeste;
- prag upozorenja kraći od vremena potrebnog da se obuka organizuje.
Pitanja o matrici kompetencija i obuci radnika
Šta je matrica kompetencija na gradilištu?
To je tabela u kojoj su redovi radnici, a kolone obuke i uvjerenja koje posao traži. Na presjeku stoji datum do kojeg uvjerenje važi. Iz nje se brzo vidi ko je obučen za koji posao, šta treba obnoviti i koliko je ekipa usklađena s onim što traže akt o procjeni rizika i ugovor. Korisna je i kod raspoređivanja ljudi na novi posao.
Kako voditi evidenciju zaštite na radu za radnike?
Zakoni sve tri jedinice traže obuku pri zapošljavanju i pri svakoj promjeni posla, opreme ili procesa, kao i provjeru osposobljenosti. Matrica ne zamjenjuje dokumente o obuci i provjeri, nego daje pregled: ko je obučen, za šta i do kada. Te dokumente čuvajte uz matricu, a u matrici možete dodati kolonu s brojem dokumenta.
Koliko dugo važi uvjerenje o osposobljenosti za rad na siguran način?
Zakoni FBiH, RS i Brčko distrikta ne propisuju jedan rok. Periodične provjere traže za poslove s povećanim rizikom, a način i rok određuje akt o procjeni rizika poslodavca. Zato obrazac ne nudi zadani rok: unesite datum iz akta ili s uvjerenja, a za uvjerenja drugih izdavača rok koji oni navode.
Da li se imena radnika negdje šalju?
Ne šalju se. Kalkulator računa u vašem pregledniku, a uneseni podaci ostaju na uređaju i u preuzetoj datoteci. Sajt nema prijavu ni bazu podataka u koju bi se imena spremala. Ako matricu dijelite s drugima, postupajte s datotekom kao i sa svakim drugim internim dokumentom koji sadrži lične podatke.
Šta znači da uvjerenje ističe?
Do kraja važenja ostalo je onoliko dana koliko iznosi prag upozorenja ili manje, uključujući i sam dan isteka. Uz prag od 60 dana, uvjerenje koje važi do 15. 11. 2026. na izvještaju od 1. 11. 2026. ima stanje ističe. Takva uvjerenja još ulaze u ispunjenost, ali ih treba planirati za obnovu.