Uputstvo
Garantni depozit u BiH je stvar ugovora
Za privatne ugovore o građenju u BiH nismo našli zakonsku stopu zadržavanja. Nema je u Uredbi o uređenju gradilišta FBiH, u Zakonu o uređenju prostora i građenju RS, u zakonu Brčko distrikta ni u odredbama Zakona o obligacionim odnosima o ugovoru o djelu i ugovoru o građenju. Procenat garantnog depozita, gornja granica, rokovi vraćanja i mogućnost da se depozit zamijeni bankarskom garancijom zato dolaze samo iz ugovora.
Propisi uređuju osnovu obračuna. U Federaciji Uredba traži da izvođač vodi građevinsku knjigu najmanje jednom mjesečno i ona je osnova za privremene situacije. U Republici Srpskoj zakon traži građevinsku knjigu kada su cijene ugovorene po jedinici mjere (čl. 139), a u Brčko distriktu je građevinska knjiga među dokumentima koje izvođač vodi (čl. 87).
Ugovor određuje i kako se vraća avans: u jednakim iznosima, kao procenat svake situacije ili do određenog stepena izvedenosti. Kalkulator ne bira način, nego traži iznos povrata u ovoj situaciji i zbir povrata iz ranijih, pa radi s bilo kojim dogovorom, dok god su ti iznosi tačno upisani.
Rokove ovjere i plaćanja privremene i okončane situacije također određuje ugovor; zakonske rokove za njih u izvorima koje smo provjerili nismo našli. Ako ugovor slijedi međunarodni model FIDIC Red Book 2017, prema sekundarnom opisu klauzule 14.3 procenat i granica upisuju se u ugovorne podatke, a klauzula 14.9 vraća zadržani iznos u dvije polovine.
Kako se priprema privremena situacija
Građevinska situacija se gradi zbirno, pa svaka nova situacija polazi od svega što je izvedeno od početka radova, a ne samo od radova iz proteklog mjeseca.
Okončana situacija radi se istim postupkom, s konačnim količinama i oslobađanjem depozita prema ugovoru; obrazac je pravljen za privremene situacije, ali se zbirni princip ne mijenja. Ako je umjesto zadržavanja novca data bankarska garancija, stopu depozita postavite na nulu.
Uz situaciju se prilažu dokumenti koje traži ugovor, najčešće izvod iz građevinske knjige, potpisani radni nalozi za rad u režiji i odobrenja izmjena. Redoslijed pripreme je ovakav:
- Iz građevinske knjige uzmite količine izvedene do dana obračuna i pomnožite ih ugovorenim jediničnim cijenama; to je izvedeno do danas, zbirno od početka radova.
- Dodajte odobrene izmjene, a odbitne upišite s minusom, i materijal na gradilištu, ako ugovor dozvoljava da se plaća prije ugradnje.
- Iz ugovora prepišite stopu garantnog depozita, granicu i udio koji se vraća pri primopredaji.
- Upišite povrat avansa koji ide u ovu situaciju, povrat iz ranijih situacija i iznos koji je ranije već ovjeren.
- Kalkulator daje depozit do danas, neto zbirno i iznos za isplatu; obračun iz obrasca priložite situaciji.
Zbirni obračun, granica i česte greške
Depozit je manji od dva iznosa: stope pomnožene bruto zbirnom vrijednošću i granice pomnožene vrijednošću ugovora. Iznos za isplatu je razlika između neto zbirnog iznosa i onoga što je ranije ovjereno. U primjeru granica od 5 % ne presijeca, pa je depozit 24.500 KM; uz granicu od 4 % depozit pada na 20.000 KM, a isplata raste na 65.000 KM.
Avans se vraća zbirno kao i sve ostalo: kalkulator sabira povrat u ovoj situaciji i povrat iz ranijih situacija i oduzima ukupni iznos od bruto vrijednosti. Zato je razlika prema ranije ovjerenom iznosu tačna i u petoj ili desetoj situaciji, bez ručnog praćenja šta je kada odbijeno.
Ako ranije ovjereni iznos premaši neto zbirni, kalkulator prikazuje negativan iznos za isplatu uz upozorenje, a ne grešku, jer se to dešava kod ispravki ranijih situacija. Izvedeno iznad vrijednosti ugovora također daje upozorenje. Česte greške u situaciji su:
- depozit obračunat samo na tekuću situaciju, a granica na zbir, pa se miješaju dvije osnove;
- povrat avansa iz ranijih situacija zaboravljen, pa se avans odbije dvaput ili nijednom;
- ranije ovjereno upisano s PDV-om, a tekuća situacija bez njega;
- odbitne izmjene upisane kao pozitivan iznos.
Pitanja o privremenoj situaciji i garantnom depozitu
Šta je privremena situacija?
To je obračun radova izvedenih do određenog dana, na osnovu kojeg investitor plaća izvođaču tokom gradnje. U FBiH je njena osnova građevinska knjiga, koja se vodi najmanje jednom mjesečno. Za razliku od okončane situacije, privremena nije konačan obračun: količine se mogu ispraviti u sljedećoj situaciji, a konačno se svode tek u okončanoj situaciji.
Koliki garantni depozit je uobičajen u BiH?
Zakonsku ili „uobičajenu” stopu za privatne ugovore nismo našli ni u jednoj jedinici, pa je ne navodimo. Procenat, granicu i rokove vraćanja određuje ugovor. Primjer na ovoj stranici koristi 10 % uz granicu od 5 % ugovora samo zato da se vidi kako granica radi; to nije preporuka. Prije unosa pogledajte i da li ugovor depozit računa od bruto ili od neto vrijednosti situacije.
Kada se garantni depozit vraća?
Kako piše u ugovoru. Kalkulator depozit dijeli na dio koji se vraća pri primopredaji i ostatak koji se vraća nakon garantnog roka; zadani udio pri primopredaji je 50 %, ali je to samo početna vrijednost. Ako ugovor predviđa jedno vraćanje na kraju garantnog roka, upišite 0 %, a ako se sve vraća pri primopredaji, upišite 100 %.
Može li se umjesto depozita dati bankarska garancija?
Može ako ugovor to dozvoljava; u propisima koje smo pregledali to nije uređeno, pa odlučuje ugovor. Ako zbog garancije investitor ne zadržava novac, u kalkulator upišite stopu 0 %. Tada je iznos za isplatu bruto vrijednost umanjena samo za povrat avansa i ranije ovjereni iznos. Rok važenja garancije pratite posebno, jer ga kalkulator ne vodi.
Kako se u situaciji obračunava PDV?
U kalkulatoru se svi iznosi vode bez PDV-a, a porez po stopi od 17 % iz Zakona o PDV-u BiH dodaje se tek na iznos za isplatu, ako ga izvođač obračunava. Primjer na stranici je bez PDV-a. Kako se PDV tretira kod avansa i depozita na vašem ugovoru, provjerite sa svojim računovođom, jer to kalkulator ne odlučuje umjesto vas.